《新聞稿》土地正義關鍵防線、團結靜坐監督立法

土地正義關鍵防線、團結靜坐監督立法

兩年來引起重大爭議、導致數千農民多次夜宿凱道的土地徵收條例修正草案，昨日（12/12）進行朝野協商。然而針對民間所提出的六大堅持，內政部長江宜樺幾乎全不接受，僅意思意思「參考」一下民間的意見，充作讓步。在貫徹優良農地保護、維持國家糧食安全方面，內政部雖同意特定農業區原則上不得徵收，但例外條款卻仍保留「經行政院核定之重大建設所需者」。目前所謂「重大建設」之浮濫，早已遭致多方批評，目前仍在爭議中的諸多重大案件，有許多即屬「國家重大建設」，因此，內政部的作法僅是徒具形式，卻無法實質解決當前特定農業區遭受浮濫開發的問題。

在建立公益性、必要性實質評估標準方面，內政部雖同意納入具體公益性評估標準並責成需用土地人於徵收計劃書中檢附公共利益評估報告，但其拒絕採納聽證會的設計，使得公益性評估無從在健全程序中供人民加以檢驗、辯論。至於必要性標準的部份，內政部則未有所回應。在第4條關於區段徵收發動要件之規定上，內政部甚至拒絕寫上公益、必要二字，使得民間此項訴求落實的機會大打折扣。

在建立實質人民參與機制方面，內政部再次拒絕納入民間強力訴求的、可以進行實質辯論的聽證會制度，僅勉強同意特定農業區如經行政院核定為重大建設而辦理徵收，如有爭議應依行政程序法辦理行政聽證。然而，所謂「爭議」之標準仍然模糊不清，在實務執行上最後恐怕又是行政機關自由心證，民間所盼望之實質人民參與機制依舊遙遙無期。至於土地徵收審議會民間成員之比例部分，內政部不同意民間三分之二的要求，僅同意二分之一由民間成員擔任，遴選辦法及利益迴避規定則另為附帶決議。

在建立明確安置規範方面，內政部不同意民間要求安置所有因徵收而無屋可住者，僅同意徵收公告一年前有居住事實之低收入戶及中低收入戶人口因徵收而無屋可住，或情境相同經社工人員訪查屬實者，可以進行安置。

在落實完全補償原則方面，對於民間納入不動產估價師客觀進行市價評估，以及要求因徵收所致之薪資損失補償等訴求，內政部則完全不予採納。在矯正區段徵收惡法方面，內政部更是態度強硬，僅同意在徵收前召開公聽會，其他爭議條文一字未動。

昨日協商一開始，王金平即指示針對爭議條文，今日將動用表決強行通過政院版草案，不再與人民溝通。針對如此協商結果，台灣農村陣線、捍衛農鄉聯盟等民間團體表示強烈不滿。昨日凱道上聚集了來自全國各地超過2500位的農民，以撕碎「行政院版土地徵收條例修正草案」的方式，表達抗議。今日上午10時起，農民、學者、青年及八方來援的聲援者們，將在立法院大門口持續靜坐，監督場內修法，直至法案結果出爐或休會為止。農民也揚言將公布投贊成票之立法委員名字，列為農民不推薦投票名單。

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